境外投资(ODI,全称为Outbound DirectInvestment)是指境内企业通过新设、并购及其他方式取得境外企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的投资行为。简单来说,境内企业对外投资,不论是新设公司、新建项目还是并购股权,只要涉及直接或间接获得境外公司的所有权、控制权、经营管理权等,就需要进行境外投资备案(ODI备案),如果企业的境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,还需要实行核准管理。
办理ODI备案的条件
1、符合“境外投资”定义:境内企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得非金融企业的所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
2、主体和成立时间符合要求:主体需要为我国境内依法成立的企业。但是,成立时间不满一年的企业,无法提供完整的经审计的财务报表的,一般无法通过审批部门的核准或备案。
3、股东背景、资金来源、投资要求真实性要求:无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源(例如:自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金)以及境外投资项目真实性的,很难通过审查。
4、财务要求:最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损;净资产回报率最好高于5%,同时资产负债率最好低于70%。
ODI备案所需材料
1)ODI新设所需材料
1、境内公司全体股东,法人签字盖章(自然人股东签字,法人股东盖章+该法人签字)
2、提供境外企业公司名称,章程(中外文电子版)
3、简述境外企业公司所经营项目内容
4、境内公司上一年度审计报告(需备案)
5、境内公司余额证明(大于投资额)
6、涉及签字盖章的(第1点),提供身份证与营业执照扫描件
7、境内企业股权穿透图(需穿透至自然人)
2)ODI并购所需材料
1. 投资主体注册登记证明文件;
2. 追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图(最终实际控制人需标明国籍、证件号);
3. 最新经审计的投资主体财务报表;
4. 投资主体投资决策文件;
5. 具有法律约束力的投资协议或类似文件;
6. 证明投资资金来源真实合规的支持性文件;
7. 境外投资真实性承诺书,随附所有签字人的身份证正反面复印件;
8. 收购标的在收购前和收购后的追溯至最终实际控制人的股权架构图;
9. 收购标的尽职调查报告;
10. 收购标的资产评估报告;
11. 收购标的财务审计报告;
12. 投资主体公共信用信息报告;
13. 《商务厅备案证书》原件扫描件;
14. 《投资主体公司章程或合伙协议》等;
15. 其他相关协议、报告、说明等(如有)。以上附件均需加盖公章确认,由第三方出具的材料以第三方中介机构盖章为准。
3)商务部申请文件
1. 商务部备案申请表
2. 营业执照复印件盖章扫描件
3. 股东会决议(董事会决议)
4. 境外投资前期工作说明
5. 境外投资可行性研究报告
6. 资金来源情况说明
7. 投资环境评价分析
8. 境外投资真实性承诺书
9. 海外公司章程
10. 境外安全生产管理规定
11. 应急预案
12. 银行流水
13. 商务部门要求提供的材料(例如:合资协议)
ODI并购还需要准备尽职调查报告、资产评估报告、并购前期事项报告、股权收购协议等其他支撑材料。
4)发改委审核文件
1. 投资主体注册登记证明文件;
2. 追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图;
3. 最新经审计的投资主体财务报表;
4. 投资主体投资决策文件;
5. 具有法律约束力的投资协议或无投资协议情况说明(并购、合资等项目需提交);
6. 证明投资资金来源真实合规的支持性文件;
7. 境外投资真实性承诺书;
8. 投资主体公共信用信息报告;
9. 《投资主体公司章程或合伙协议》等;
10. 其他相关协议、报告、说明等(如有)。
第三方出具的材料以第三方中介机构盖章为准。
办理ODI的流程
1)ODI备案商务部流程


2)ODI备案发改委流程


境外投资(ODI)备案涉及到商务部、发改委和外汇局三个部门。
发改委立项:向发改部门及委会部门申请项目,报送项目信息,境内投资人签署各项所需法律文件,待发改部门核准或备案,发放核准文件或备案通知书。
商务部审批发证:商务部门核准或备案,发放《企业境外投资证书》,企业应在收到证书2年在境外开展投资。
外汇管理局备案:银行放外汇,外管局监管。投资金额500万美金以上的,需向外管部门汇报。外管部门审核后,向境内企业发放《境外直接投资外汇登记证》。
办理成功后会得到两份分别由商务部和发改委颁发的证书:《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。
需要注意的是:ODI根据投资金额大小、行业、国家等因素,分为备案制和核准制。如果是涉及敏感行业,无论项目投资金额大小,一律提交商务部和发改委进行核准。关于敏感地区和敏感行业的界定,详见下图:

